鞍山市工商局政府信息保密審查發(fā)布制度
時(shí)間:2017-09-26 14:24來(lái)源:作者: 點(diǎn)擊:
第一條 為貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《公開(kāi)條例》），規(guī)范鞍山市工商局政府信息公開(kāi)前的保密審查工作，保障政府信息公開(kāi)工作的順利進(jìn)行，防止在政府信息公開(kāi)過(guò)程中泄露國(guó)家秘密和其他不應(yīng)公開(kāi)的信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱《保密法》及其實(shí)施辦法）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。
第二條 本制度適用于本局對(duì)擬公開(kāi)的政府信息的保密審查。
擬公開(kāi)的政府信息在公開(kāi)前均應(yīng)進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開(kāi)。
本制度所稱保密審查，是指本局的政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開(kāi)的政府信息在公開(kāi)前，對(duì)其內(nèi)容是否屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開(kāi)后是否危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查，并就是否公開(kāi)作出審查結(jié)論或者提出處理意見(jiàn)的行為。
第三條 保密審查應(yīng)當(dāng)遵循 全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范 的原則，既要保障應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息能夠順利公開(kāi)，又要確保不應(yīng)公開(kāi)的政府信息不被公開(kāi)。
第四條 保密審查工作分兩種情況進(jìn)行：
（一）局機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，如，政務(wù)信息、文件、地圖等，由相關(guān)處室確定并制作、更新，經(jīng)本處室負(fù)責(zé)人初審和分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。
（二）局機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，按照 統(tǒng)一受理、分別辦理 的原則，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理，根據(jù)工作職責(zé)分流到相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。相關(guān)處室負(fù)責(zé)辦理，經(jīng)本處室負(fù)責(zé)人審核后，即可由信息員直接答復(fù)；重要或敏感信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后答復(fù)。各處室在對(duì)主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，需填寫(xiě)《鞍山市工商局政府信息發(fā)布保密審查表》，具體由信息員負(fù)責(zé)制作，并由信息員進(jìn)行電子文檔和文本文檔備案。
第五條 局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)助并參與保密審查，并負(fù)責(zé)對(duì)本局政府信息公開(kāi)的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第六條 保密審查依據(jù)《保密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍規(guī)定、國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國(guó)家秘密標(biāo)志。
第七條 查涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的政府信息，應(yīng)依據(jù)行政機(jī)關(guān)與權(quán)利人的有關(guān)約定或者權(quán)利人的事先聲明；認(rèn)為需要，應(yīng)征求權(quán)利人的意見(jiàn)。
第八條 經(jīng)審查，確定屬于《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第九條 經(jīng)審查，確定屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及其他公開(kāi)后會(huì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，依法不應(yīng)公開(kāi)。
但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者本局認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以依法公開(kāi)。
第十條 經(jīng)審查，對(duì)是否可以公開(kāi)不能確定的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門確定。在報(bào)審時(shí)，應(yīng)具體指出不能確定是否可以公開(kāi)的信息內(nèi)容。對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的信息，按《保密法》第十一條第二款和《保密法》實(shí)施辦法第十一條的規(guī)定處理。
第十一條 在保密審查過(guò)程中，對(duì)標(biāo)有國(guó)家秘密標(biāo)志且在保密期限內(nèi)的政府信息，認(rèn)為符合《保密法》第十五條規(guī)定的解密條件，可以提出解密意見(jiàn)，按法定程序解密后可以公開(kāi)。
第十二條 在保密審查過(guò)程中，對(duì)含有不應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容的政府信息，認(rèn)為能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除不應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容后可以公開(kāi)。涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，處理結(jié)果應(yīng)交由局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。
第十三條 保密審查必須有文字記載。文字記載應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）被審查信息的標(biāo)題及文號(hào)或者內(nèi)容摘要；
（二）保密審查認(rèn)為不應(yīng)公開(kāi)的依據(jù)；
（三）保密審查的結(jié)論或者處理意見(jiàn)；
（四）保密審查承辦人的簽名、日期；
（五）所有參與政府信息公開(kāi)審查人員的簽名、日期；
（六）本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載的其他內(nèi)容。
保密審查文字記載自產(chǎn)生之日起，應(yīng)當(dāng)保存三年以上。
第十四條 在政府信息形成的同時(shí)，根據(jù)《保密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的保密范圍規(guī)定，確定其是否屬于國(guó)家秘密；屬于國(guó)家秘密的，同時(shí)確定其密級(jí)、保密期限，并按規(guī)定在其載體上標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志。
第十五條 定期對(duì)本機(jī)關(guān)確定的國(guó)家秘密進(jìn)行清理，對(duì)符合《保密法》第十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按法定程序解密。前款規(guī)定的清理工作，每年至少應(yīng)進(jìn)行一次。
第十六條 違反本制度，對(duì)發(fā)布政府信息保密審查把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果或安全隱患的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十七條 本制度自印發(fā)之日起施行。